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青岛聚宏达劳务服务有限公司
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青岛人力资源的市场变化及未发展趋势
发布时间:2013/6/15 10:28:07 阅读:

 青岛劳务派遣公司指出,在人力资源领域,2012年最大的一个讨论命题就是中国劳动力市场的变化,这个变化就是中国即将面临老龄化的社会。

 
    老龄化社会就意味着青年劳动力供给在不断的下降。其实从2006年开始,中国24岁以下的青年劳动力实际就开始下降了,根据世界银行报告所提供的数据,中国总体的劳动力数量将在2015年达到顶峰,然后就开始全面下降。一直下降到2020年会下降到多少呢?从过去的一亿两千万人,要降到六千万人。与此同时,中国的老年人口和抚养比在不断的增长。所以在2012年讨论最热烈的话题之一,就是延长退休年龄的问题。
 
    中国劳动力供给变化是我们必须面临的问题,撇开社保基金本身的来源不说,就是劳动力供给的问题确实是一个问题。对此,有专家指出,延长退休,从长期来看,是改革的唯一途径,也有很多专家认为,延长退休,至少从短期来看,不是近期的选择,而他们的选择是从人力资本角度看的,因为现在年龄大的劳动力,他们进入劳动力市场,其实并不是我们能够找到工作,或者是经济结构上需要的。至少要考虑不同的职业。
 
    当然对于未来劳动力的变化,还有一个政策的影响,就是计划经济,这一次十八大报告在提法上有一些变化,提出来坚持计划生育的基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展。中国发展研究基金会在中国发展报告中提出来,近期三年内应该放开两胎,中期八年内自主生育,远期14年要鼓励生育。
 
    基于以上人力资源领域的变化,如何来建立公平、公正的人力资源市场,增强企业员工的幸福感,青岛劳务派遣公司认为主要通过以下三方面:
 
    首先.改革增进幸福
 
    市场是什么,其实市场不是说只是站在自己的立场考虑问题,而是要建立一个公平、公正的机制。所以今年的人力资源市场中间,还有一个比较大的命题话题,就是关于收入分配的议论。
 
    收入分配问题其实在中国从90年代末就引起了广泛的争议,这些年来中国的收入分配变化很大,而这个变化非常大的原因,就是我们的收入分配的差距在不断的扩大。
 
    按照西南财大给出的数据,基尼系数是0.61%。中国的收入分配差距过大,已经成为一个突出的问题,从国际上的标准来看,是0.4%以上,没有所谓的警戒线,但是它是叫高度的不平等,这是很明显的,中国其实现在收入差距在不断的扩大。
 
    怎么样去调节收入分配?大家都在期待收入分配改革方案的出台。
 
    十八大也提出了收入倍增计划,那么实际上在讨论中间是三个问题,第一,如何提高低收入人群的收入问题,那就是限高,扩中,提低,低收入群体,如果把低收入群体提高,收入差距也会缩小。另外,如何考虑垄断行业的高收入问题,如何规范灰色收入问题。有很多学者认为,中国的政府应该提高居民收入,需要政府减税让利,甚至提出全面的体制改革。
 
    我国06年开始实施的《公务员法》中提到的公务员工资增长机制和形成机制没有建立;08年运行至今的《反垄断法》对行业投入差距控制的效果不明显;十七大时提出要逐步提高居民收入在国民收入分配的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重等等,这些政策其实都提出,而并没有得到很好的落实,所以说我们现在不是简单的搞一个收入分配方案的问题,而是落实,是实施的问题。
 
    其次.完善法律法规
 
    完善相应的法律法规对整个人力资源行业的发展非常重要。就拿劳务派遣做个例子,劳务派遣在业内是一个很大的问题,我们的劳动合同法07年推出的时候,其实很重要的问题,就是要解决劳动关系中的短期化,空心化,所以特别是针对劳务派遣。但是我们看到的现实是什么情况呢?根据全国的调查,劳动法从实施到今天为止,劳务派遣的人数不但没有下降,反而从06年的2500万上升到去年的3700万,劳务派遣的用工占的比例达到13.1%,而且劳务派遣领域的劳动条件,劳动状况在恶化。
 
    为什么今年要对劳动合同法进行修正?特别是关于劳务派遣适用范围,三性,临时性、辅助性、替代性,过去的合同法中都没有明确的解释。而今年预备有一些解释和讨论,比如说临时性是要不超过6个月的工作,辅助性,就是说你的工作岗位为主营业务提供服务的等等。
 
    这些法律法规的完善,将会极大地改善行业的环境,促进行业良好发展。
 
    最后.推进户籍管理制度
 
    户籍制度改革对于建立统一的人力资源市场是非常重要的问题。国务院近期发布了一个关于积极稳步推进户籍管理制度的通知,提出今后出台有关就业,义务教育,技能培训的政策措施,不要与户口性质挂钩。
 
    现在中国人户分离比例非常高,已经达到了2.7亿,而要解决人户分离的问题是需要投入的,需要成本的,从全国来看人均城市化的成本大概是10万/人。广州的一个教授曾做了一个研究,说广州解决人户分离,城市化的话,一个人需要190万。
 
    当然解决户籍管理制度改革,其实还有一个不要附加在户籍上本不该有的东西,比如说今年开始试行的异地高考。
 
    2012过去了,中国人力资源市场已经发生了很大的变化,中国的劳动力供给也有了很大变化,因此,中国的收入分配、政策需要进行调整。
 
    未来中国的人力资源市场将会发生很多积极的变化,我归纳了五大趋势:
 
    第一.收入分配的拐点即将到来
 
    我认为中国到今天为止,在收入分配领域不是一个理论的探讨者了,甚至在政策层面上也不需要去有过多的探讨了。实际上,中国怎么样实施收入分配制度的调整,是一个决心的问题。中国到今天为止收入分配制度改革,如果不改革的话,中国的经济所提出的经济结构转型内需的扩大,产业结构的升级是不可能的。甚至中国的面临的房地产市场,高房价的问题也不可能解决,所以我认为应该开通房产税,所得税政策的推行,将预示着中国收入分配的差距变化拐点到了。
 
    第二.事业单位改革要直面三大挑战
 
    事业单位改革将是今后几年非常重要的问题,也是中国在推进相对98年国有企业更具挑战性的一个话题。
 
    事业单位的改革将面临一些大的挑战:首先就是法人治理结构的探索。事业单位的改革,我们要计划经济来做的,不可能在国家继续直接管控。在国外没有事业单位的概念,并不是说没有公益性的组织,就是我们讲的公益一类,公益二类。公益一类也好,公益二类也好,关键是怎么能够建立自我约束激励机制,这也是九十年代国有企业改革所面临的问题,包括人力资源体系的完善,包括养老保险体系的转轨。
 
    当然,事业单位养老、保险问题可能是最大的挑战。
 
    第三.国际化人才引进,将迈上新台阶
 
    十八大提出要充分开发利用国内国际人才资源,积极引进和用好海外人才。中国现在已经有将近160万的海外留学生,回来的人大概是三分之一,中国要发展,要解决人才的问题,下一阶段需要直接加大力度,就是海外人才的引进,在这方面,包括我们人大在内已经做出非常多的探索,我相信也将是一个新的趋势。
 
    第四,新一届政府机构改革将提倡议事日程
 
    我们的新一届领导人已表明观点和方向,他们认为改革是最大的红利,所以未来的政府换届一定会对改革展示新举措、新面貌。
 
    第五.准城镇化向真实城镇化推进
 
    我们现在的城镇化统计中间比例比较高,达到了50%。实际上很多人户分离造成的这种城镇化不能说是虚假的城镇化,而相当于准城镇化。要推进真正的城镇化问题,就得如新一届领导人所讲的那样,农民要融入城市,进入城市,成为市民,那么这个历史将掀开重要的一页。
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